取り組み事例

「省エネ／ＣＯ２分科会」

「エルサレム市の太陽熱温水器に関する規制−省エネ」

   &nbspエルサレムは、年間降水量（約５００mm/年）が同程度またはそれ以上である都市の中で、年間の太陽光照射時間が最長であるばかりでなく、太陽光照射時間が一年間に（平均して）３４００時間以上ある区域の中で平均降水量が最も多いという点において独特な気候を有している。亜熱帯の砂漠地帯のように太陽光が豊富（それでいて半乾燥地帯の砂漠としては十分な降水量がある）であるという特徴は温水加熱用太陽エネルギーの集熱に効果的に活用されている。『ホートンの気候学一覧表（Hougton's Tables in Climatology)』によると、エルサレム市の年平均太陽光照射時間は３４７４時間である。この数値は極めて高い。それというのも、エルサレム市が標高７５０ｍの山の上に位置し、しかも砂漠と境界を接しているためである。ユデアン（Judean)砂漠の年間降水量は１００mm程度で、エルサレムからわずか２０キロしか離れていない。

   &nbspイスラエル国民と、とりわけエルサレム市民に対し、この独特の天気を利用した温水器の設置を奨励するため次のような規制が適用されている（詳しくは文末に示した規制を参照のこと）：

• 温水システムあるいは温水器のある建物を新たに建設する場合は、太陽熱を利用した温水システムあるいは温水器を必ず設置することとする。この規制は新規建設の建物にのみ適用されるため、エルサレム市は次のような土地利用法（Land Law)の修正条項を（１９９１年以来）適用し、市民に太陽熱の利用を奨励している：
  
• 建物の屋上面積に住居戸数と同数の温水器を設置できる十分な広さがある場合、個々の世帯主は他の世帯の同意なしに、その共同住宅の共通財産である屋上の適当な箇所に太陽熱温水器を設置できる。また、その付属装置と住居までの給水パイプを適切な方法で設置することができる（但し、特定の条項が満たされている場合）。この規制の結果、１９９５年に調査されたエルサレムの住居１０万１千戸のうち、５７％が太陽熱による温水を利用していることが判明した。太陽エネルギー集熱器と太陽熱温水器導入の年次増加率はエルサレムが最も高い。そして今後数年間で全国平均６９％に達すると見込まれている。

   &nbsp１９９５年に全国で調査した１２６万６千戸のうち８７万２２７４戸が太陽熱温水システムを利用していることを明記する。しかしながら、ハイファとテルアビブの導入率（それぞれ５４．６％と５８．９％）は全国平均より幾分低い。

   &nbsp太陽熱利用の増加を図るため、次に述べる追加規制もいくつか適用されている：

   &nbsp世界の文明国家で慣例となっているサマータイムをイスラエルでも、少なくとも年間１５０日間実施することが提案されている。サマータイムは日中の比較的涼しい時間帯における活動時間を長くするため省エネルギーにつながり、国民には快適さと便利さがもたらされる。サマータイムの実施期間をいつにするかについては、内務省がイスラエル国会（クネセト）の内務・環境委員会と調整の上決定されることとする。実施期間の決定は、確実性を高め、適宜な推進計画を可能にするため、少なくとも実施の三年前に時宜に応じて決定されるものとする。

   &nbsp省エネを目的とした建物の断熱密封に関する規制もある：住宅用建物の外装を構成する断熱密封はイスラエル独自の基準に従って計画・施行されることとする。

   &nbsp住居用以外の建物の外壁の断熱密封についてもまた、少なくとも幅２０ｃｍの中空ブロックでできた、両面にしっくいが塗られている壁でできていることとする、といった規制もある。

   &nbsp最後に、先述の太陽熱温水システムにおけるエルサレム市の規制を以下に記載する。

1. 温水システムあるいは温水器のある建物を建設する場合は、太陽熱を利用した温水システムあるいは温水器を設置しない限り、建設されないこととする。
2. この節に基づいた太陽熱装置の場合、集熱器による一日の発熱量は・・・

1. 建物がホテル、ゲストハウス、老人ホーム、寄宿制学校、教育機関、あるいはそれに類する利用目的で建てられる場合：開放式で、一日あたり温水消費量１リットルにつき３０キロカロリーを下回らないこととする。また閉鎖式で３４キロカロリーを下回らないこととする；
2. 建物が住居目的で建てられる場合：開放式で、一日あたり貯蔵タンク容量１リットルにつき４１キロカロリー。また、閉鎖式、あるいは水平型貯蔵タンクのついた開放式で４６キロカロリー。

• 太陽熱装置を設置した住居目的の建物の場合：

  1. 閉鎖式の場合、熱交換器の変換能力は貯蔵タンク容量１リットルあたり１°Cにつき１．５ワットとする；
  2. 開放式が設置される住居ユニットは上述の通り取り扱われるものとする；
  3. 住居ユニットは各戸につき貯蔵タンク一基を有するものとする。

  
  住居用建物における貯蔵タンクと集熱器
  1. 住居用建物の貯蔵タンクと集熱器はこの項の特別条項に従うものとする。
  2. 太陽熱装置の貯蔵タンクの容量は

  1. 部屋数１の住居ユニットの場合、最低６０リットル；
  2. 部屋数２〜３の住居ユニットの場合、最低１２０リットル；
  3. ４部屋か、それ以上の住居ユニットの場合、最低１５０リットル；

• 地元委員会の要求通り、貯蔵タンクと集熱器を建物の屋上に設置する際には、以下の条項を実施すること：
  1. タンクと集熱器は周囲の景観に目障りにならないこと；
  2. タンクは建築上建物全体と調和するように、屋上に設置されることとする；
  3. 地元委員会の特別の指定がない限り、貯蔵タンクの色は白とする。

  
  補足

  1. 水を加熱する十分な太陽光量が得られない場合に備え、太陽熱装置には熱量供給のバックアップ装置を設置すること。
  2. バックアップ装置の貯蔵タンク内の温水加熱能力は５０℃とする。
  3. セントラルヒーティングシステムをバックアップ装置として使用することができる。